食物主权按

针对欧洲是否授权三项转基因作物的种植（转基因玉米MON810、1507、Bt11），3月27日欧盟各国政府代表举行第二次投票。本文介绍了投票详情。尽管投票结果还不足以否决这三项转基因提议，多数欧盟成员对种植转基因的反对态度已经充分彰显。

此外，欧洲议会也不支持转基因作物授权，更不用说许多欧洲民众对转基因作物早已表示怀疑，显然转基因提案应该立即撤回。但最终决定将由欧盟委员会作出，这将对有机农业和传统的非转基因农业产生影响。欧洲多家非政府组织指出，欧盟委员会不该支持跨国公司贩卖的危险产品，而应支持有机农业，为农村、农民和环境提供的另一种出路。种植转基因作物不仅会增加有机农作物污染的风险，而且会增加那些希望保持非转基因种植的农民的成本。他们呼吁委员会主席容克应以大多数拒绝转基因作物的国家、普通消费者和农民利益为重，而不是为那些追求利润的大型企业背书。

正文

欧盟成员国：

坚持拒绝种植转基因作物

3月27日，欧盟各国政府代表没有批准三种转基因玉米作物在欧洲的种植，包括两个新型转基因玉米品种，以及目前在欧盟国种植的唯一转基因作物。

大多数成员国投票反对两项新的转基因作物的授权和目前在欧盟种植的唯一转基因作物的许可证续期。[1] 

赞成| 8个成员国 |占欧盟人口34.45％ |捷克、爱沙尼亚、西班牙、荷兰、罗马尼亚、芬兰、瑞典、英国。

弃权| 6个成员国 | 占欧盟人口22.26％ |比利时、德国、克罗地亚、马耳他、葡萄牙、斯洛伐克。

拒绝| 14个成员国 |占欧盟人口43.29%  |保加利亚、丹麦、爱尔兰、 希腊、法国、赛普洛斯、拉脱维亚、卢森堡、匈牙利、奥地利、波兰、 斯洛文尼亚、意大利、立陶宛。

赞成| 6个成员国 | 占欧盟人口30.45％ |爱沙尼亚、西班牙、荷兰、罗马尼亚、芬兰、英国。

弃权| 6个成员国 | 占欧盟人口22.28％ |比利时、捷克、德国、克罗地亚、马耳他、斯洛伐克。

拒绝| 16个成员国| 占欧盟人口47.27% |保加利亚、丹麦、爱尔兰、希腊、法国、赛普洛斯、拉脱维亚，、卢森堡、匈牙利、奥地利、波兰、斯洛文尼亚、瑞典、意大利、立陶宛、葡萄牙。

赞成|6个成员国|占欧盟人口30.45％|爱沙尼亚、西班牙、荷兰、罗马尼亚、芬兰、英国。

弃权|6个成员国|占欧盟人口22.28％|比利时、捷克、德国、克罗地亚、马耳他、斯洛伐克。

拒绝|16个成员国|占欧盟人口47.27%|保加利亚、丹麦、爱尔兰、希腊、法国、赛普洛斯、拉脱维亚，、卢森堡、匈牙利、奥地利、波兰、斯洛文尼亚、瑞典、意大利、立陶宛、葡萄牙。

政府投票反对授权的两个新型转基因玉米品种，是自1998年以来首批新转基因作物。这两种玉米类型，技术上称为BT11和1507，由先正达和道明先锋拥有，并被设计为需要使用拜耳的除草剂草铵膦，而草铵膦被广泛地认为是对人类有害的。[2] 同时，关于这些转基因作物安全性的重大问题依然存在，尤其是它们是否会无意中杀死蝴蝶和蛾。[3]

欧盟委员会还需要决定目前在欧洲种植的唯一转基因作物——孟山都MON810——的命运，该作物可以产生杀死玉米害虫的毒素。目前，MON810已经被17个欧盟国家禁止，其种植只占农业用地的不到1％，主要集中在西班牙和葡萄牙。[4]

如果获得批准，三项授权只能在28个欧盟国家中的9个国家，以及三个地区（英国英格兰、比利时的法兰德斯和布鲁塞尔地区）有效。其他欧盟国家以及英国和比利时的其他地区，都已采用欧盟新的“选择退出”机制来防止转基因作物在其领土上种植。

多家非政府组织：

呼吁欧盟委员会撤回转基因提议

虽然还没有获得足够的票数，[1,2]但这次投票已经清楚地表明，反对转基因作物的呼声要高于支持它的。

图片来源：www.geneticliteracyproject.org

国际有机农业运动联盟（IFOAM）欧盟总监Eduardo Cuoco表示：“今天的表决再次表明，大多数成员国的政府不支持在欧盟种植转基因作物。会员国和欧洲议会[3]不支持转基因作物授权，许多欧洲民众对转基因作物表示怀疑，显然委员会的提案应该立即撤回。”

如果欧盟委员会决定忽视3月27日的表决，再次将“无意见”的借口放在桌面上，并继续授权，那么，这将是欧洲转基因作物授权程序需要改革的另一个迹象。在这方面，IFOAM欧盟和其他非政府组织要求达到足够的多数票[4]，以获得欧盟一般食品法律规定关于产品或程序的批准，否则应撤销该提案。[5]

聚焦欧盟委员会主席容克

这已经是各国政府关于欧盟委员会批准三种转基因作物提议的第二次投票了。 2017年1月举行的第一次投票，也没能出现足够的多数票。因此，现在要由欧盟委员会作出最后决定。

欧盟委员会主席让·克洛德·容克

2014年，欧盟委员会主席让·克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）表示，“他不希望委员会在没有受到大多数成员国鼓励时就能作出决策。”[3]

2016年，欧盟委员会提议授权种植杜邦先锋的1507玉米和先正达的Bt11玉米，并更新孟山都玉米MON810的许可证，MON810是目前唯一在欧盟种植的转基因作物。

欧洲地球之友（Friends of the Earth Europe）向欧盟委员会主席让·克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）呼吁——拒绝在欧洲农村的种植新型转基因作物。

地球之友欧洲部的食物安全倡导者Mute Schimpf表示：“无论他喜欢与否，现在问题落在了让·克劳德·容克肩上。他可以把自己与大多数不想要转基因作物的国家、普通消费者和农民放在一起，也可以去力挺那些农村工业化背后的大型企业。”

Mute Schimpf继续表示：“（在欧洲）转基因作物既没有获得政治的、也没有得到公众的支持，农民更是拒绝种植它们。现在正是容克主席禁止这个失败的技术刻不容缓的时刻，并且我们更应该关注如何降低气候变化对于农作的影响，如何拯救家庭农场以及停止对自然的破坏。是时候将转基因作物挡在我们农村的大门之外，转基因作物的这页应该翻篇了。”

欧盟绿色和平组织（Greenpeace EU）食品政策主管Franziska Achterberg说： “欧盟委员会主席容克当选时，曾承诺更加民主的决策。如果此次投票以批准转基因作物为结束，那么容克的承诺将毫无疑问地被打破。大多数的政府、议员和欧洲人民反对它们，并且三分之二的欧洲国家禁止在其土地上种植转基因作物。委员会不该支持跨国公司贩卖的危险产品，而应支持生态农业及其为农村、农民和环境提供的另一种出路。”

欧洲政府和民众：反对转基因作物

——有机农业才能支撑可持续农业

欧洲议会一再与欧盟委员会就转基因作物的政策发生冲突。2015年12月，欧洲议会要求在新的决策规则到位以前，暂停所有转基因作物进口许可。它曾反对许多转基因作物进口欧盟的授权，拒绝了转基因玉米1507，转基因玉米Bt11和转基因玉米MON810在欧盟种植的授权。

图片来源：www.journal-neo.org

欧盟委员会的最终决定将对有机农业和传统的非转基因农业产生影响。种植转基因作物会增加有机农作物污染的风险，并增加那些希望保持非转基因种植的农民的成本。转基因作物与有机农业的原则不符，在有机生产中被禁止。转基因增加化学除草剂的使用，而除草剂也在有机农业中被禁止。

转基因作物无法支撑可持续农业。遗传工程的过程以及它们旨在表达的特征使其具有不可接受的风险。同时，他们也没能履行其生产者的承诺。为了保护环境和我们的健康，欧盟应该禁止转基因作物，促进生态农业，而不是盲从美国和少数种植转基因作物的其他国家。

国际有机农业运动联盟的欧盟副总监兼政策经理Eric Gall表示：“有机市场的强劲增长明确表明了欧洲民众所期待的农业走向。欧洲农业受益于其免于转基因作物的现状，欧洲不需要转基因作物，转基因种植只会给传统的有机农民带来问题和额外费用。欧洲已经有17个成员国禁止转基因，因此即便欧盟委员会授权也没有道理，也一定不会使委员会对欧洲民众产生更多意义。”

注释：

[1]欧盟委员会法律服务部强调，容克可以在任何阶段撤回对转基因玉米的应用：http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10061/2017/EN/PV-2017-2198-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF

[2] 欧洲化学品管理局（European Chemical Agency）对草铵膦（glufosinate）的分类：https://echa.europa.eu/information-on-chemicals/cl-inventory-database/-/discli/notification-details/35913/1054366

EurActiv, 拜耳-孟山都的邪恶后代（Bayer-Monsanto’s ugly offspring）: 

http://www.euractiv.com/section/agriculture-food/opinion/bayer-monsantos-ugly-offspring/

欧洲食品安全局: 

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2012.2609/pdf

[3]http://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-017-0106-0

[4] 欧盟委员会，转基因生物申请/授权的地域范围限制: 

http://ec.europa.eu/food/plant/gmo/authorisation/cultivation/geographical_scope_en

全球农业信息网络（Global Agricultural Information Network），欧盟转基因玉米种植概况:

https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Paris_EU-28_12-6-2016.pdf

[5] 欧洲地球之友（Friends of the Earth Europe）: 地狱中的婚姻 - 为什么农资企业的超级兼并必须被停止: http://www.foeeurope.org/marriages-in-hell

文章来源：GMWATCH ( GMWATCH整合，来自Friends of the Earth, Greenpeace, IFOAM EU)

原标题：EU member states still reject GMO cultivation – NGO and organic industry reactions

原文链接：http://www.gmwatch.org/news/latest-news/17529-eu-member-states-still-reject-gmo-cultivation-ngo-and-organic-industry-reactions 

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